源城区整改落实、建章立制系列（三）

△区委政法委：强化“四大举措” 提升社会综合治理能力

△区教育局：多措并举落实整改着力解决热点问题

△区城管局：“四个三”推进整改落实建章立制

区委政法委：强化“四大举措”提升社会综合治理能力

在教育实践活动中，区委政法委始终坚持问题导向，大力整治“四风”突出问题，不断强化“四大举措”， 提升社会综合治理能力，切实做到两不误、两促进，努力为全区加快振兴发展提供保障服务。

一是大力推进“社会矛盾化解年”活动。通过强化组织领导，制订具体实施方案，健全社会稳定形势研判机制等措施，每月牵头召开一次研判分析会，及时准确掌握涉稳情况。围绕农村问题、劳资纠纷问题和环保问题等容易引发到省集体上访和进京非正常上访的重点涉稳问题，积极排查化解，同时将存在问题的化解工作作为教育实践活动的重要任务和检验活动效果的重要标尺，努力把各类矛盾化解在基层、解决在当地。目前全区建立台账的社会矛盾共47宗，已化解30宗，化解率达63.8%。

二是大力推进“平安源城”创建工作。按照每年解决一批群众关心的热点难点问题，不断提高人民群众安全感和满意度的思路，认真做好规划、选好项目，不断深化“平安细胞”建设。在认真总结创建平安家庭、平安校园等平安项目建设良好经验和做法的基础上，逐渐加快平安医院、平安市场、平安企业等其他平安项目的建设步伐，将通过开展平安创建活动群众安全感要达到90%以上、群众对政法工作的满意度要达到90%以上的明确要求作为合格标准。始终将创建“平安源城”作为基础工程和民生工程，及时研究解决平安建设工作中遇到的问题和困难，不断推进平安建设深入开展。半年多来，新建设完善的居民安全小区达50多个，接报各类警情数量明显减少。

三是大力推进反邪教警示教育工作。为进一步提高广大群众识别邪教、抵制邪教的能力，先后在茶山公园、鳄湖公园举行以“崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教”为主题的大型反邪教警示教育集中宣传活动。通过采取制作宣传展板、散发资料、悬挂横幅和现场解答咨询等方式方法，图文并茂、直观生动地向广大群众宣讲反邪教知识，使广大群众意识到邪教反人类、反科学、反社会的本质，教育群众认清邪教的本质，自觉远离邪教，抵制邪教。活动累计展出宣传《崇尚科学，拒绝邪教》系列展板20多块，统一印制散发反邪教宣传资料3万多份，悬挂横幅26条，参与群众3000余人。

四是大力推进“法治源城”创建工作。一方面积极推进涉法涉诉信访改革，建立衔接机制，使涉法涉诉信访案件能在普通信访案件中分得出、接得住、处得好。依法将信访工作纳入法治轨道，规范信访秩序，依法处理越级上访、缠访闹访行为，各类信访极端行为得到有效预防。另一方面，不断深化管理监督，在坚决纠正执法不严、司法不公等突出问题的同时，不断加强对立案、侦查、审判和刑罚执行等活动的法律监督，针对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键环节，着重加强事前预防、事中督查和事后倒查，逐步建立健全执法司法制度，不断构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法权力运行体系，政法队伍执法司法水平得到明显提高。

 区教育局：多措并举落实整改着力解决热点问题

自教育实践活动开展以来，区教育局坚持以办人民满意教育为出发点和落脚点，努力将教育实践活动与当前教育工作紧密结合起来，多措并举，以教育实践活动推动教育工作，不断解决群众反映的热点、难点问题，不断提高教育教学水平，办人民满意教育。

一是真抓实干，扎实推进教育“创强”工作，切实提高教育综合实力。2013年在埔前镇启动教育“创强”工作，将于今年11月接受省教育强镇督导验收，完成教育“创强”任务，届时我区将实现教育强镇全覆盖。目前，埔前镇教育创强工作正按计划有序、有力推进中，18所公办中小学“创强”基建项目共89个，其中新建项目14个、改造项目23个、修缮项目34个、拆除项目10个、拆建项目8个，共需投入5300多万元，现已投入3000多万元，完成基建工程总量的80%；装备工程也在紧张有序地推进，确保按时按量完成教育“创强”各项任务。

二是化解近忧，抓好新（扩）建学校工作，切实解决“读书难”问题。由于城区是唯一的市辖区，近年来每年需要增加5000多个义务教育阶段学位，以解决新增学生读书难问题。结合教育“创强”工作，今年，我区共投入2亿多元新建公园西小学、碧桂园小学；扩建新江路学校、高莲小学、埔前一中、埔前二中、埔前中心小学、莲塘岭小学、陂角小学、赤岭小学；启动高新区学校建设，共增加学位近8000个。其中，公园西小学已于今年9月1日正式开学上课，较好地解决了进城务工子女近期紧迫“读书难”的问题。

三是提质创新，抓好教育内涵式发展工作，满足群众“读好书”的期盼。区教育局以“5个主题、7个创建”为抓手，抓好教育内涵式发展工作。即以“安全、校风、质量、创新、特色”为主题，抓好创建“平安校园、环保卫生校园、德育示范学校、书香校园、质量优良学校、科研创新学校、特色学校”。出台《源城区中小学（园）“安全、校风、质量”工作考核奖励及问责办法》，进一步树立正确的教育观和质量观，抓好校园安全、校风建设和教育教学质量工作，全面提升办学水平，稳步提高教育教学质量。精心规划，大力扶持，培育一批高质量、有特色的示范性品牌学校，跻身市级示范性学校行列，提高全区学校整体办学水平，提供更多的优质学位，尽量满足群众“读好书”的需求。目前，我区有义务教育标准化学校44所，覆盖率达68.8%，居全市各县区之首。全区创建了4个区级示范性科研创新基地学校，形成了“以区教研室为龙头，学科中心教研组为主体，示范性教育科研基地为平台”的教育科研网络。

四是化解难点，抓好学前教育的规范管理，切实解决“入园贵”问题。建立了“政府主导，社会参与，公民办并举”的学前教育办学体制，坚持“合理布局，扶持服务，加强监管，科学保教，提高质量”的工作思路，采取有效举措，促进学前教育的跨越式发展。一年来，抓好了区机关第二幼儿园开办建设工作以及10所民办幼儿园的建设开办工作，共新增学位2750个，全区学前三年入园率95.12%。目前，正在制订第二轮“学前教育三年行动计划”，建设1-2所公办幼儿园，并出台《源城区民办幼儿园管理细则》和《源城区幼儿园管理量化评分实施方案》，加强民办幼儿园年检工作，进一步规范幼儿园管理，提高公办幼儿园所占比例，鼓励发展“普惠性民办幼儿园”和评选“十佳幼儿园”。

区城管局：“四个三”推进整改落实建章立制

区城管局严格按照区委工作部署要求，抓紧教育实践活动第三环节工作，以“四个三”的有力举措扎实推进整改落实、建章立制。

明确整改重点，列出“三张清单”。一是列出“整改清单”。围绕群众关注关心的问题，如党员干部作风问题，事关群众切身利益的各项城市管理工作等问题，列出“整改清单”，向群众作出承诺，做到边查边改、即知即改。二是列出“任务清单”。以巩固国家卫生城市、创建国家文明城市等为工作重点，对“年度任务目标、重点工作目标”二个目标的完成情况进行评估，列出“任务清单”，全力以赴推进。三是列出“制度清单”。对照要求，结合实际，列出“制度清单”，开展清、废、改、立工作，扎紧制度的“笼子”。区城管局已明确修订多项制度，如建立周三学习日、周五卫生保洁日等制度，并由分管领导分别牵头落实。

制定整改方案，实行“三项制度”。一是实行整改承诺制。继续开展“服务群众、转变作风”亮承诺活动，区城管局及时公布自己的整改承诺，接受群众的监督，由群众评判整改成效。二是实行项目管理制。整改方案中逐条明确改什么、怎么改、责任人、整改任务和时间表。区城管局领导班子整改方案提出48项整改任务和具体措施。三是实行问题整改销号制。对查摆的问题分门别类梳理，建立问题销号台账，实行“挂号”整改、“销号”解决。严格执行“三个不销号”，对问题解决不彻底的不销号、成效不明显的不销号、群众不满意的不销号。

加大整改力度，推进“三大行动”。一是推进专项整治行动。深入开展中央确定的21项专项整治、省委“15项专项整治”，落实责任牵头，强化协调指导，对存在的问题下猛药、出重拳，逐项整治。二是深化专项治理行动。对城市六乱、东江河水环境和信访、投诉办受理情况进行自查，明确努力方向，推动党员干部在一线解决问题、锤炼作风。三是开展“决战四季度，实现全年红”行动。围绕“任务清单”，强化工作落实，打好城市市容、环境卫生管理工作“组合拳”。

确保整改落实，“三个力度”不减。一是“一把手”抓活动力度不减。按照区委部署要求，做到“一把手”严格认真履职，坚持每周领导班子一例会，每月股级以上干部召开一次交流会，每季召开一次全体党员干部职工会，一以贯之把活动牢牢抓在手上。二是开展活动及整改力度不减。坚持党的群众路线教育实践活动工作从严把关，全力做好单位的整改落实情况，做到群众反映强烈的问题不解决的不放过，行业不正之风不纠正的不放过。三是宣传学习力度不减。集中在单位内部宣传一批好做法、好经验、好典型，营造良好氛围，着力形成教育实践活动的理论成果、实践成果、制度成果。

（源城区委实践办联系邮箱：ycqqzlxb@163.com）