各镇（街道）党（工）委、政府（办事处），区直副科以上各单位：
现将《源城区党政领导班子“三严三实”专题教育整改方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共源城区委
源城区人民政府
2016年2月5日
源城区党政领导班子“三严三实”专题教育整改方案
为做好区党政领导班子“三严三实”专题教育整改落实工作，确保专题教育取得扎实成效，根据中央和省、市委关于开展“三严三实”专题教育的要求，制定本方案。
一、指导思想和整改目标
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示为指导，全面贯彻落实中央和省、市委关于整改工作的要求，深化专题党课、学习研讨、对照检查取得的成果，有针对性地解决存在的“不严不实”问题，切实提高区党政领导班子解决自身问题和服务群众的能力，不断改进作风，推动源城振兴发展。
（二）目标要求
坚持问题导向，分类施策，细化措施，做到深入整改、持续整改，把区党政领导班子“不严不实”问题的整改工作落到实处。对新出现的问题边整边改、即行即改，限期解决。整改工作要突出实效性、针对性，努力在深化“四风”整治和巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，把区党政领导班子打造成“三严三实”的高素质领导集体。
二、整改任务和落实措施
区党政领导班子对查找出来的不严不实问题高度重视，坚持边查边改。下来，我们将严格按照“三严三实”专题教育的要求，坚持标本兼治、从严要求，坚持树立标杆、以上率下，着力解决不严不实突出问题、群众反映强烈的突出问题，以整改落实的实际成效取信于民，建好“首善之区、幸福源城”。
（一）坚持从严从实，着力抓好区党政领导班子建设
1．坚持严以修身，做到强化党性教育。
（1）开展形式多样的革命优良传统教育，牢固树立宗旨意识和群众观念。（何伟良、黄奇才、李南雄同志负责，区纪委、区委组织部牵头办理。）
（2）发挥一把手表率带头作用，开展经常性的批评和自我批评，加强党性修养和党性锻炼，切实改进作风。（何伟良、孔德胜同志负责，区纪委、区委组织部牵头办理。）
（3）加强理论和政策学习，推进理论学习制度化、常态化，组织好中心组理论学习会、专题辅导报告会等，认真学习中国特色社会主义理论体系，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，省、市重要会议和文件精神等，不断提高班子成员的理论素养、党性修养和政策水平，进一步坚定班子成员的道路自信、理论自信、制度自信，坚定理想信念，补好精神之“钙”。（缪运传同志负责，区委宣传部牵头办理。）
2．坚持严以律己，做到守纪律讲规矩。
（4）提高思想境界律己。认真学习焦裕禄精神，强化事业心、进取心、责任感和执行力，以敢于担当、开拓创新、奋发有为的精神攻坚克难。（缪运传同志负责，区委宣传部牵头办理。）
（5）加强纪律教育律己。坚持开展纪律教育学习月活动，强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律教育，认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，牢固树立纪律和规矩意识，时刻紧绷纪律和规矩这根弦。（黄奇才同志负责，区纪委牵头办理。）
（6）严守纪律规矩律己。严守政治纪律，严格遵守习近平总书记提出的“五个必须”；严守组织纪律，在组织的监督和要求之下开展所有的工作和活动；严守工作纪律，围绕“实干、落实、干净”六个字，做到求真务实不虚浮，狠抓落实不畏难，干净干事不走偏；严守法律法规，守住立足社会的底线；严守廉政纪律，严格遵守中央八项规定和廉洁自律有关规章制度，坚决反对“四风”，坚决守住廉政底线、分清公私界线，始终做到干净干事、清正廉洁。（黄奇才负责，区纪委牵头办理。）
（7）树立“向我看齐”的标杆意识，在纪律和工作各个方面坚持高标准、严要求，以身作则树榜样，以上率下强引领。（区党政领导班子全体成员负责。）
（8）严格落实源城工作纪律新标准，坚持抓常、抓长、抓细、抓基本。上班方面，严格落实上班制度，不迟到、不早退，保证工作时间；开会方面，准时参会，不能代会，认真做好会议笔记，抓好会议精神贯彻落实；请假方面，必须按照请假制度规定严格执行，做到离岗要报告，报告批准后才离岗；岗位职责方面，履行岗位职责是基本工作任务和要求，必须尽职尽责地按要求完成岗位工作任务。（黄奇才、缪允东同志负责，区纪委、区委办公室、区府办公室牵头办理。）
3．坚持严以用权，做到正确行使权力。
（9）做到为民用权。把权力用在为群众谋福利、办实事上，用实际行动回报人民赋予的权力。（区党政领导班子全体成员负责。）
（10）做到依法用权。按照法律、规矩、制度来用权，真正把权力关进制度的“笼子”里，防止有权不作为、乱作为。（黄奇才、李南雄同志负责，区纪委、区委组织部牵头办理。）
（11）做到秉公用权。时刻秉持公心行使权力，严格按照党的组织原则和政策做事，不搞特权、谋私利。（区党政领导班子全体成员负责。）
（12）做到阳光用权。公开权责清单，让权力在阳光下运行，防止暗箱操作，主动接受组织监督、群众监督、舆论监督、社会监督。（黄奇才、李南雄同志负责，区纪委、区委组织部牵头办理。）
（13）做到民主用权。严格执行民主集中制，班子成员之间做到相互尊重和信任，凡涉及“三重一大”事项都必须集体决策、群策群力，决不搞“一言堂”。（何伟良、孔德胜同志负责。）
4．坚持谋事要实，做到狠抓落实。
（14）深入基层、深入群众、深入工作一线，认真倾听干部群众呼声，全面深入地了解实际情况，从实际出发谋划事业和工作，让政策、计划、方案符合实际情况，符合客观规律，不脱离实际。（区党政领导班子全体成员负责。）
（15）严格落实分管和挂钩责任，对重大决策、重要工作和重点项目采取有力的跟进措施和有效的统筹协调，强化跟踪督促，推动工作落实。（区党政领导班子全体成员负责。）
（16）统筹党委、政府督查工作力量，加大督查调研、回访复核等实地督查力度，切实提高抓工作落实的水平。（缪允东同志负责，区委办公室、区府办公室牵头办理。）
5．坚持创业要实，做到求真务实。
（17）加强调研，全面深入掌握源城发展的情况，提出既切合实际又符合形势发展的指导意见，加快源城振兴发展。（区党政领导班子全体成员负责。）
（18）既立足当前，又着眼长远，不急功近利，决不搞“形象工程”、“政绩工程”。（区党政领导班子全体成员负责。）
6．坚持做人要实，做到实事求是。
（19）对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话，表里如一，襟怀坦荡，公道正派。（区党政领导班子全体成员负责。）
（20）鼓实劲、出实招、办实事、求实效，既积极进取，又量力而行，不脱离实际，不做表面文章。（区党政领导班子全体成员负责。）
（二）坚持从严从实，着力抓好党风廉政建设
（21）严格落实党风廉政建设责任制，认真落实党委主体责任和纪委监督责任。抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究，加强监督检查。加强党风廉政宣传教育，坚持开展好纪律教育学习月活动，积极创建省级“反腐倡廉教育基地”；认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，督促党员干部加强党性修养、廉洁自律、遵规守纪。加强农村基层党风廉政建设，增强基层干部廉洁从政意识。坚持严格落实中央八项规定，深入开展作风建设突出问题专项整治活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风；认真执行党的纪律处分条例，坚决查处违纪违法案件，以党风廉政建设的实际成效取信于民。（黄奇才同志负责，区纪委牵头办理。）
（三）坚持从严从实，着力推进源城振兴发展
1．致力抓好项目建设，做强二产。
（22）加大招商引资力度，力争引进一批大项目、好项目。（缪允东、吴树民、刘小平同志负责，区经信局、区商务局、区工业园管委会牵头办理。）
（23）推动项目加快建设，做好项目跟踪管理和服务。（缪允东、林振芳、吴树民、刘小平同志负责，区发改局、区经信局、区商务局、区工业园管委会牵头办理。）
（24）抓好园区扩能增效，打造“首善园区”，争取社会资金投入到扩园市政基础设施建设，完善园区投资建设运营机制，力争在2016年度全省考核中再获“优秀”。（李国兴、缪允东、黄伟新、吴树民同志负责，区财政局、区经信局、区工业园管委会牵头办理。）
（25）加快工业转型升级，打造工业升级版。（吴树民同志负责，区经信局牵头办理。）
（26）完善“互保池”，为企业融资搭建良好平台。（张春慧同志负责，区工商联牵头办理。）
2．致力抓好商贸旅游，做旺三产。
（27）壮大商贸业，实施“互联网+”战略，积极探索发展电子商务，促进商贸业繁荣畅旺。（吴树民、刘小平同志负责，区经信局、区商务局牵头办理。）
（28）培育物流业，把我区西部打造成物流中心和产品集散地。（林振芳、吴树民同志负责，区发改局、区经信局牵头办理。）
（29）打造特色旅游业，特别是大力推进巴伐利亚庄园二期建设，加快客天下？水晶温泉等大型旅游项目开发，打响生态旅游品牌，加快将南边打造成城市次中心。（李国兴、刘小平同志负责，区旅游局牵头办理。）
（30）做稳做优房地产业，引导房地产业稳步健康发展。（邱瑞勇、廖树军同志负责，区建设局、区房管局牵头办理。）
（31）挖掘创新文化产业，加强文化遗产保护和合理利用，推进文化产业与旅游业相融发展，加强文化市场管理，促进文化产业健康发展。（张春慧、刘小平同志负责，区文广新局、区旅游局牵头办理。）
3．致力抓好特色农业，做高一产。
（32）加快转变农业发展方式，大力发展都市生态农业、休闲观光农业和农产品加工业，促进农业增效、农民增收。大力扶持农业龙头企业发展，积极培育和发展农民专业合作组织，积极发展适销对路的花木、水果等高效农业，探索“互联网+农业、农村”模式。扶持发展旅游农业，发展集饮食、农务体验、休闲观光等于一体的农家乐、休闲山庄，培育新兴农业产业。（林振芳同志负责，区农业局牵头办理。）
4．致力抓好城市经管，提升宜居水平。
（33）加快城市提质改良，推进已经签约和立项的旧改项目建设，完成太平街保护性维修，推进太阳广场改造和湿地公园建设，完成30项基础设施升级改造；整合西片区商住用地和旅游资源，加快推进“西优”工程。（孔德胜、邱瑞勇、廖树军同志负责，区建设局、源城规划分局牵头办理。）
（34）强化城市管理，加强城市卫生网格化管理和城乡环卫一体化管理，整治城市“六乱”现象。（邱瑞勇、廖树军同志负责，区城管局牵头办理。）
（35）严厉打击“三违四抢”行为，加强对市、区项目规划用地的监管。（邱瑞勇、廖树军同志负责，区土地规划管理大队、源城规划分局、源城国土资源分局牵头办理。）
（36）抓好城镇化建设，大力推进“名镇名村示范村”和“宜居村镇六个一”创建工作，开展美丽镇村建设，抓好幸福村居创建，不断改善村容村貌。（邱瑞勇、廖树军、林振芳同志负责，区建设局、区农业局牵头办理。）
（37）保护生态环境，大力推进“五大治污工程”，完成源城污水处理厂提标升级，实施“乡村美化绿化工程”。（吴树民同志负责，源城环保分局牵头办理。）
（38）加强服务全市大局，特别是做好市重点项目的征地拆迁工作。（邱瑞勇、廖树军同志负责，源城国土资源分局、区房屋征收办牵头办理。）
5．致力抓好民生保障，提高幸福指数。
（39）坚持教育优先发展，继续完成一批学校的扩建和改造工程。（缪运传同志负责，区教育局牵头办理。）
（40）全力推进创文，继续抓好社区一站式服务平台等创文基础设施和硬件项目达标建设；大力实施文化惠民工程，推进“传扬家训文化？践行当代价值”18个示范点建设。（缪运传、张春慧同志负责，区委宣传部、区文广新局牵头办理。）
（41）加快推进区妇幼保健计划生育服务中心建设，不断改善办医条件和群众就医环境；抓好人口计生工作；不断完善城乡体育及健身场所设施。（刘小平同志负责，区卫计局、区体育局牵头办理。）
（42）加强就业服务平台建设，推进创建省级创业型城市工作；健全社会保障体系。（刘小平同志负责，区人社局牵头办理。）
（43）提高干部职工包括村（社区）“两委”干部、大学生村官的待遇，进一步调动广大干部职工的工作积极性。（孔德胜、刘小平同志负责，区财政局牵头办理。）
（44）落实领导带头执行年休假制度，确保带薪休假落到实处。（李国兴同志负责，区府办牵头办理。）
（45）加快解决移民住房困难。（刘小平同志负责，区移民局牵头办理。）
（46）推进精准扶贫，继续抓好扶贫开发“双到”工作，发动社会力量参与扶贫，积极争取深圳大鹏新区更广领域帮扶，促进贫困人口加快脱贫奔康。（黄伟新、林振芳同志负责，区农业局、区民政局牵头办理。）
（47）加强拥军优属和优抚安置，抓好国防后备力量建设，力争实现创建省级双拥模范城“三连冠”目标。（李琦、李秀青同志负责，区人武部、区民政局牵头办理。）
6．致力抓好改革法治，建设和谐源城。
（48）推进全面深化改革上狠下功夫，认真落实中央和省、市全面深化改革部署，努力完成各项改革任务。（区党政领导班子全体成员负责。）
（49）推进全面依法治区，突出社会治理创新，大力开展平安创建；强化信访维稳，加强基层治理，大力抓好深化社会矛盾化解工作。（林文泉、缪允东、赖昌彬同志负责，区委政法委、区社工委、区司法局、源城公安分局、区信访局牵头办理。）
（50）进一步加强安全生产管理、食品药品安全监管以及重大动物疫病防控工作，严防重特大安全事故，确保社会和谐稳定。（李国兴、邱瑞勇、廖树军、赖昌彬、林振芳、吴树民同志负责，源城公安分局、区安监局、区建设局、区交通运输局、区畜牧兽医渔业局、区食药监局牵头办理。）
7．致力抓好基层治理，夯实发展基础。
（51）把基层治理摆在更加重要的位置，以领导干部“五个一”工作责任制为抓手，全面落实好省、市加强基层治理的各项决策部署，形成大抓基层、大夯基础的新气象。大力推行“1+6”群众工作法书记项目，全面推行镇、街道领导干部驻点直联“6+3”工作法，加强“两代表一委员”工作室建设和村（社区）公共服务平台建设，真正打通联系服务群众“最后一公里”，进一步密切党群干群关系；结合换届调整工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，优化班子结构，提高基层干部队伍战斗力；开展好区直单位党组织与村（社区）党组织结对共建活动，不断提高基层党组织建设水平，充分发挥“战斗堡垒”作用。（林文泉、李南雄同志负责，区委组织部牵头办理。）
（52）健全党组织领导下的村务监督机制，大力推进村务监督委员会建设，推动基层民主管理。（李南雄同志负责，区委组织部牵头办理。）
三、整改工作要求
（一）强化领导，落实责任抓整改。区党政班子主要领导对整改落实工作负总责，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题，认真整改落实。承担具体整改落实责任的班子成员要认真组织、指导承办单位按照整改措施和要求逐一落实。各承办单位要精心组织，认真实施。
（二）强化执行，对照任务抓整改。各承办单位要在负责的区领导同志的指导下，会同其他有关单位进一步研究具体整改措施。要列出整改落实工作任务清单，建立整改台帐，实行动态管理，解决一个“销号”一个。对目标任务已经明确的，要细化步骤方法，按照时间进度安排推进落实；对需要长期抓落实的，要确定阶段性工作计划和目标，持之以恒推动落实。
（三）强化配合，形成合力抓整改。各承办单位要加强协作，切实负起责任，强化统筹协调，及时跟进办理进度，做好情况汇总，并将整改落实情况向区委、区政府报告。其他有关单位要主动配合，积极作为，确保工作扎实、有效推进。
（四）强化监督，坚持开门抓整改。坚持走群众路线，主动接受党员群众监督，做到整改进程和整改效果可检查、可监督，整改落实情况要采取适当方式在一定范围公开。
（五）立规守纪，推动践行“三严三实”常态化。要创新作风建设机制。围绕解决不严不实突出问题，认真制定制度建设计划，坚持完善原有制度与新建制度相结，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的作风建设制度体系，推动改进作风常态化。要强化“三严三实”纪律保障。加强对遵规守纪情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
