各镇人民政府、街道办事处，区府直属有关单位：
经区人民政府同意，现将《源城区“创文”工作管线整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向区经信局反映。
源城区人民政府办公室
2017年6月12日
源城区“创文”工作管线整治行动方案
为深入贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市（以下简称创文）的工作部署，进一步优化、美化、净化城区环境，结合当前我区创文工作突出问题集中整治的具体要求，区政府决定对城区的电力线、电信线和有线电视线（以下简称“三线”）等架空管线杂乱交错、存在隐患等问题进行集中整治。为提高城乡市容景观整体水平，确保整治行动顺利有序开展，特制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕创文“保提名、补短板、提排名”的工作要求，对杂乱交错、存在隐患，影响城市景观的“三线”等各类架空管线进行改造、整理或拆除，按照入地、入管、贴墙、捆扎等方式集中敷设，基本消除私接乱拉，确保管线整齐、美观、安全，使城乡市容景观明显改善，为我区创文顺利通过综合测评提供有力保障。
二、基本原则
（一）集中整治，分片推进。整治工作采取“分片推进”的工作思路，以老城区、城乡结合部为重点，分批对架空管线进行集中治理。
（二）规范有序，横平竖直。具备入地条件的管线均要按要求入地；暂不具备入地埋设的架空管线要采取“角铁固定、丝绳拉紧、全线捆扎、贴墙隐蔽”的方式集中束理、捆扎、贴墙，做到有序、规范，“三线合一”；在同一街巷尽量做到集中单边敷设，减少交叉跨越。
（三）强弱分设，减少隐患。确保弱电线路与低压线路明显分离，符合行业安全规范。对于废弃不用的管线杆架或权属不清且存在隐患的管线进行清理、拆除，达到街巷管线整齐、美观、安全的目标。
三、组织领导
为加强对创文工作管线整治行动的领导，加快推进整治工作，确保取得实效，区政府成立创文工作管线整治行动领导小组。其组成人员名单如下：
组 长：邓小林（区委常委）
副组长：凌志成（区府办副主任）
欧阳振雄（区经信局局长）
欧小敏（区创文办主任）
成 员：叶亦书（区经信局副局长）
林飞平（区文广新局副局长）
邹洪伟（区城管局副局长）
陈果然（区建设局副局长）
汪 斌（源城规划分局副局长）
刘天泉（源城供电局副局长）
肖凡威（中国电信城区分公司总经理）
黄 裕（中国联通源城分公司总经理）
王 强（中国移动市区分公司总经理）
肖根生（广东广电河源分公司总监）
张海衍（长城宽带河源分公司部门经理）
陈俊辉（埔前镇党委委员、副镇长）
邓文俊（源南镇副镇长）
欧小卫（上城街道党工委委员、办事处副主任）
江小琛（新江街道党工委委员）
李少辉（东埔街道办事处副主任）
张一心（源西街道党工委委员）
黄 伟（高埔岗街道党工委委员、办事处副主任）
领导小组下设办公室（设在区经信局），由欧阳振雄同志兼任主任，叶亦书同志兼任副主任，具体负责协调推进管线整治的日常工作。领导小组办公室牵头成立一支专门的整治工作队，分施工小组和抢修维护小组，人员从成员单位抽调组成。整治工作队从分线、剪线、清理线上垃圾、束线、扎线、抢修及巡查维护同时进行。各小组要相互配合，穿着统一工作服，做到文明、规范、安全施工。
每周由领导小组组长召开至少两次工作例会，主要是总结前段工作、解决具体问题及部署下一步工作等。
四、工作分工
区经信局：作为整治工作的牵头单位，负责具体统筹和指导架空管线整治工作，督办领导小组交办的工作任务，及时协调解决工作中遇到的问题，推进工作进度；负责联系各管线产权单位，综合各方企业规范、标准，制定统一、合理的整治规范标准；建立定期巡查机制，定期组织各方企业对“三线”进行巡查维护。
各镇街道：作为整治工作责任主体，负责组织协调本辖区内的管线产权单位开展架空管线现状普查、整治计划制定及按时上报管线整治实施情况；协调解决整治过程中出现的居民纠纷，对整治工作进行正面的宣传引导；负责督促辖区内各管线产权单位的架空管线的清理和整治进度；负责拆除清理无主的架空管线、设施箱和杆架。
供电、广电、电信、移动、联通、长城等各管线产权单位：作为整治工作的实施主体，负责清理整治自有的各种架空管线、设施箱、杆架和非法共享网络线路（“私宽”、“黑宽”等）；协调并配合各镇街道做好各辖区内架空管线的现状普查及治理方案的制定和具体实施。
区创文办：负责加强对创文管线整治工作标准的指导，加强与市创文办的沟通协调等工作。
区文广新局：负责加强与市主管部门的沟通协调等工作。
区城管局：负责协助做好架空管线整治工作期间涉及市政道路占用、挖掘现场管理等工作。
区建设局、源城规划分局：负责加快对管线规划调整、施工申请、报建工作的审批进度。
五、实施步骤
（一）调查摸底阶段（2017年6月12日前）。按照“属地管理”、“谁所有谁负责”原则，各镇街道对辖区内杂乱交错、存在隐患的架空管线进行摸查（具体到道路、街巷），结合整治工作要求，组织协调各管线产权单位制定整改措施，于6月12日前报领导小组办公室汇总，经领导小组同意后实施。
（二）整治实施阶段（2017年6月13日-6月底前）。由领导小组办公室牵头，供电、文广、城管等相关部门及各管线产权单位联合、有序开展架空管线专项整治工作，完成城区架空管线整治清理。各镇街道要根据整治情况，每周汇总各路段的整治情况和统计数据报领导小组办公室（每周一上午10时前报送上一周整治工作情况）。
（三）巩固验收阶段（2017年7月初）。各镇街道联合各管线产权单位对本辖区专项整治成果进行再巩固、再梳理，发现问题立即整改，务求清理彻底，优化城区空间环境布局，领导小组办公室会同区创文办等单位对整治情况进行检查、验收，对整治进展情况进行通报，建立健全长效管理机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇街道和各管线产权单位等有关部门必须切实履行职责，成立工作小组，摸清底细，制定具体的整治工作方案和具体措施，周密部署，确保按时保质完成整治任务。
（二）明确职责分工。各级各有关单位要严格按照责任分工，加强沟通协调、协作，建立并畅通信息渠道，共同推进我区管线整治工作有序开展。各管线产权单位作为本次管线整治工作的实施主体，要积极争取上级公司加大在源城投资力度、回馈源城、支持源城发展，管线整治主体工程费用由管线权属公司负责，管线整治专项协调工作经费由区政府统筹安排；各镇街道和经信、供电、文广、城管、规划、建设等部门要主动配合整治工作，确保管线整治工作取得实效。
（三）做好宣传发动。各级各有关单位应主动加强宣传发动，通过电视台、网络新媒体等途径做好媒体宣传及整治过程新闻报道，各镇街道要配合做好入户、入企业宣传发动工作，通过在辖区宣传栏张贴公告、在设立统一的便民咨询点、服务点等，做好宣传引导，取得居民的理解和支持，为整治工作提供保障。
附件：源城区“创文”工作管线整治规范标准
附件
源城区“创文”工作管线整治规范标准
对城区范围内的电力线、电信线和有线电视线(以下简称“三线”)等架空管线杂乱交错、存在隐患等问题进行集中整治。按照城市管线“规范有序、横平竖直”的精细化管理要求：强电弱电分开；能下地不架空；架空线路需多家共用并采取“角铁固定、钢丝绳拉紧、全线捆扎、贴墙隐蔽”的方式集中铺设。全面消除私接乱拉、做到有序、规范、“三线合一”，确保管线整齐、美观、安全。
一、城区范围内的主干道、次干道整治标准
主干道以地下管道为主；次干道需架空的应共享、靠边、拉紧、隐蔽，跨路原则下地或走桥底，立杆架空按国家标准高度或道路设计可通过高度。主干道、次干道沿线原有架空管线均要集中束理、捆扎，采取合线并缆的方式，消除低垂松垮线缆，一条路只能有一条杆子或者支撑线（使用符合行业标准的三角铁架设），各运营商共用。涉及供电部门强电部分的架空管线要按规定进行整理、捆扎。
二、城区内的街道整治标准
街道内的临街杂乱无章、破旧残损、有安全隐患但确需继续使用的线路，应重新更换并规范设置。要统一对散乱零星的线路进行集中束理、捆扎、贴墙处理，或者将各类线网归集一起，隐蔽在店招牌内。在同一街巷中尽量做到集中单边铺设，减少交叉跨越。需跨路的原则两路口间只铺设一处或50-100米内只铺设一处。
三、街道内的各分路、巷道，小区、城中村、单栋楼层和楼层铺线整治标准
街道内各分路、巷道、城中村、线路以规整为主，所有涉及“三线”等弱电线路铺设尽量同铺一侧，沿同一高度贴墙铺设，有序走线；新小区线路走地下管道和弱电井，严禁各住户私自拉线；老旧小区的“三线”，归并散线统一捆扎、贴墙排设；单栋楼层只允许一处进线一处出线；楼层之间的上下走线尽量沿其他管道铺设，同一栋楼只能有一处走线。供电部门强电部分单独进行捆扎，明显分离。
四、对不按行业规范和技术标准设置的“三线”和存在安全隐患的管线整治标准
对不按行业规范和技术标准设置的“三线”和存在安全隐患的其他管线等，由“有主”权属单位按照“角铁固定、钢丝绳拉紧、全线捆扎、贴墙隐蔽”的原则进行全面整治和改造，规范美化。对“无主”的管线则采取“一刀切”的办法依法予以拆除。
五、管线捆扎铺设的整治标准
管线捆扎铺设要符合电力部门和通信行业的规范、技术标准及安全要求。
