各镇人民政府、街道办事处，区府直属各单位：

《省网上办事大厅源城分厅2017年建设工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区人民政府办公室（区信息中心）反映。

源城区人民政府办公室

2017年8月29日

省网上办事大厅源城分厅2017年建设工作方案

为加快推进省网上办事大厅源城分厅服务体系建设，提升“互联网+政务服务”水平，促进政府职能转变，根据《河源市人民政府办公室关于印发省网上办事大厅河源分厅建设2017年工作方案的通知》（河府办函〔2017〕91号）要求，制定本方案。

一、工作目标

2017年底，全区行政许可事项网上全流程办理率达65%以上，上网办理率达65%以上，网上办结率达60%以上，60%以上网上申办事项到现场办理次数不超过1次，10%以上网上申办事项实现零次跑动。

（一）区直部门目标

行政许可事项网上全流程办理率达65%以上，上网办理率达65%以上，网上办结率达60%以上，证照（批文）电子化率达10%以上，60%以上网上申办事项到现场办理次数不超过１次，10%以上网上申办事项实现零次跑动。

（二）各镇人民政府、街道办事处目标

行政许可事项网上全流程办理率达65%以上，上网办理率达65%以上，网上办结率达60%以上，60%以上网上申办事项到现场办理次数不超过１次，10%以上网上申办事项实现零次跑动。

二、任务分工

（一）推进行政许可标准化。根据《广东省行政许可事项通用目录（2017年版）》完成县级行政许可事项的调整（10月底前完成）；按照全省统一规定，完成县级行政许可事项标准编写和录入，规范行政许可事项办事指南和业务手册，确保事项目录确认率100%、事项标准录入提交率100%、审查通过率100%（6月底前完成）；参照省的标准应用工作要求，制定本地区标准应用工作方案（8月底前完成），并组织实施。（区编办、区经信局牵头，各相关部门配合）

（二）加快推进进驻事项网上全流程办理。各进驻部门要安排专人或代办员在本级办事服务区、站、点内引导或代公众在网上办事，所有事项都必须在网上办事大厅进行流转办理，并按承诺时间办结。各进驻部门参照市直部门工作任务要求，提高网上全流程办理率，10%以上网上申办事项实现零次跑动，70%以上事项网上申办到场次数不超过1次。（12月底前完成；区行政服务中心牵头，各进驻网上办事大厅区直部门配合）

（三）加快推进区电子政务外网建设。根据国家、省关于电子政务外网建设要求，建成本级统一的电子政务外网，统一互联网出口，实现纵向省、市、县，横向各县区直单位、各镇街道、村（社区）之间互联互通，促进政务资源共享和数据交换。（12月底前完成，区信息中心负责）

（四）加强基层工作人员培训工作。进一步加强对我区基层工作人员的培训力度，年底前至少举办2期业务培训班，增强基层工作人员业务操作能力，使基层工作人员更加了解网厅办事模式，能更好的为公众提供优质的网上办事服务。（12月底前完成，区政府办公室负责）

（五）加强网上办事业务运行管理工作。各进驻部门对群众在网上申办和窗口申办的事项，都必须使用网上办事大厅统一申办受理平台进行实时登记受理，并在网上办事大厅流转审批，所有办理的事项按照部门承诺时间办理，同时接受效能监察平台的实时在线全过程监督。各部门要指定1—2名工作人员作为本单位日常管理员，主要负责本单位事项目录、办事指南、业务流程、审批人员账户和业务数据统计等日常管理工作。（区行政服务中心牵头，各进驻办事大厅区直部门配合）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各部门要坚持目标导向和问题导向，主要领导高度重视，分管领导具体抓好落实，进一步充实网上办事大厅业务、技术和建设管理力量。区府办要加强对网上办事大厅建设工作的统筹协调。区编办负责加强对各部门行政许可事项标准编写和录入的监督指导，确保按时完成县级标准编写录入工作。各部门要参照源城分厅2017年建设工作方案，明确部门窗口建设要求。区政务服务管理部门要健全政务服务管理工作机制，加强对有关政务服务工作的指导协调。区财政部门要按照集约化原则，加强经费保障，支持本级网上办事分厅建设及相关系统改造。

（二）加强监督检查。区监察局要健全网上办事大厅日常检查和季度通报机制，对网上办事大厅进行全方位、全流程的日常检查和数据监测，及时向区直有关部门反馈问题，每季度对监测到的问题进行通报，并将有关工作进展情况报送区政府；区效能监督主管部门要加强效能建设的监督问责，督促有关部门落实区网上办事大厅效能监督建设职责；区监察部门要对职能部门效能监督情况进行再监督再检查，对效能建设方面履行主体责任不力、效能监督落实不到位的严肃问责并予以通报。

（三）加强安全保障。落实国家信息安全等级保护制度要求，将安全防护理念融入网上办事大厅各建设阶段，确保网上办事大厅各业务系统开发设计部署过程遵从安全标准及规范。加强数据安全管理，梳理各业务系统数据资产和所面临的安全威胁，在有条件的情况下研究设立数据灾备中心，提供数据与应用容灾服务。完善技术防范、应急处理方案和措施，定期进行网上办事大厅应急安全响应演练，切实保护信息安全和公民个人隐私。

（四）加强宣传推广。加强区网上办事分厅建设工作业务培训，分批举办业务集中培训，系统解读网上办事大厅建设方案和标准规范，推动各级各部门业务人员和技术人员深入理解建设要求，提高业务办理和办事效率。加大网上办事大厅宣传力度，通过宣传报道和品牌推广，逐步提高企业和群众对网上办事大厅的认知度和使用率。开展公众调查和专业评测，主动搜集并及时回应用户提出的问题，提升用户的网上办事体验。

附件：1．省网上办事大厅源城分厅2017年建设工作责任分工表

      2．名词解释

附件2

名　词　解　释

1．业务量：指办事人提出申请，部门受理且已办结的业务量。

2．网上全流程办理率：指网上全流程办理的事项数占进驻网上办事大厅事项总数的比率。（行政许可事项）

3．上网办理率：指上网申办业务量占总业务量（网上办理和实休大厅办理的事项）的比率。（行政许可事项）

4．网上办结率：指网上全流程办理并办结的业务量占总业务量（网上办理和实体大厅办理的事项）的比率。（行政许可事项）

5．申办事项到现场办理次数：申请人在整个办事过程到现场跑动次数。

6．证照（批文）电子化率：已开通电子证照服务实现增量同步签发的证照种数占本部门/地区应开通证照种数的比率。

7．企业专属网页用户使用率：使用企业专属网页的企业数占企业总数的比例。（企业总数数据来源于省工商局，不含个体工商户）

8．市民个人网页用户使用率；使用市民个人网页的人数占本地区人口数的比例。（人口数为20-49周岁年龄段的人口数据，数据来源于省统计局《2010年统计年鉴》）