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（河源日报讯）源城区新江街道辖6个社区居委会，面积3.7平方公里，常住居民7354户、32844人，外来流动人口6484人，本地外出务工经商人口2628人，个体工商户2812户，各类企事业和机关团体单位299个。

根据省委、市委和区委关于乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众（以下简称“直联”工作）的工作部署，新江街道党工委及早谋划，认真组织，从去年11月12日起，派出6个团队，39名领导干部、党代表、人大代表驻点各社区，每周三开展直接联系群众工作。工作中，新江街道充分发挥集体领导与分工负责的工作优势，想方设法解群众之所难、办群众之所需，受到群众的欢迎。截至目前，共直接联系群众6901户，收集民情信息6901条，发放“民情联系卡”7100多张，收集群众反映的意见建议375个，帮助群众解决实际问题336个。

源城区新江街道党工委书记杨振荣到群众家里窜门，把“直联”工作落到实处。

访谈

带头做好“直联”工作 着力解决基层问题

——访源城区新江街道党工委书记杨振荣

推行乡镇、街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作制度，是省委巩固和扩大党的群众路线教育实践活动的重要举措，旨在加强党群干群联系，夯实党的执政基础。作为源城区开展“直联”工作的试点，新江街道进行了哪些有效探索？取得了怎样的成效？近日，新江街道党工委书记杨振荣接受记者采访时表示，重点就是街道领导带头深入基层开展“直联”工作，在确保“规定动作”不走过场的同时，结合各个社区的实际情况，分门别类处理不同问题，着力解决了一批群众关注度高的民生问题，有效拉近了干群关系，基层党组织的凝聚力和战斗力都得到明显提升。

当好“直联”工作第一责任人

杨振荣认为，“直联”工作是党的群众路线教育实践活动的延续，是进一步加强基层党建的重要举措，其重要性和紧迫性不言而喻。为此，杨振荣认真履行自己作为“第一责任人”的职责，首先敲定街道直接联系群众工作总体方案，对拟选派的驻点团队负责人和成员严格审定、反复考量，成立了由6名街道班子成员为负责人、39名街道干部组成的6个驻点团队，分别进驻辖区6个社区。同时，还成立了6个辅助团队，挑选了驻点团队信息员和辅助团队信息员。这些基础工作的落实为驻点直接联系工作顺利开展打下了良好的基础。

要当好“第一责任人”，还得带头深入基层与群众打交道，真正做到驻点联系群众。杨振荣驻点联系龙尾坝社区，每个“驻点日”，他都准时前往社区，通过定点接待、分片走访、上门慰问和专题约访等形式，扎实做好各项工作，切实帮助群众解决一些实际难题。开展联系群众活动以来，杨振荣已走访联系群众148户，共收集群众提出的意见、建议32条，帮助群众解决实际问题28个。

推行“直联”工作常态化、制度化

街道干部一般都有自己的“本业”，但是又不能因此影响“直联”工作深入开展。为确保街道领导干部在每周三“驻点日”有充足的时间开展工作，每周三街道一般不安排重要会议，并要求街道党政办公室于周二向每名驻点干部发送提醒信息，明确本周工作重点和注意事项，使“直联”工作成为街道领导干部每周的必修课和“固定节目”。

为了进一步推行“直联”工作常态化、制度化，新江街道定期召开联席会议。从去年11月以来，杨振荣每个月坚持召集1次驻点直接联系群众工作联席会议，组织班子成员、办事处机关部门负责同志，集中研究各团队收集上来、未解决的群众反映的问题，对每个问题都进行认真分析、讨论解决办法、明确办理责任人，做到了件件有落实，事事有回音。截至目前，街道党工委共召开驻点直接联系群众工作联席会议9次，分析研究存在问题77个，解决问题40个。

此外，新江街道还十分重视抓好台账管理和宣传工作。该街道统一分类建立三套工作台账，并在办事处机关和各社区都设立了联系群众工作宣传栏，将驻点团队信息、群众反映意见等向群众公开。同时，街道党工委还为39名驻点干部制作了《民情联系卡》，印制了《驻点直接联系群众工作宣传手册》，让此项工作迅速为辖区群众所了解。

为群众办实事，敢担当有所作为

经过9个多月的实践，杨振荣对“直联”工作有了更深刻的理解，同时，也形成了一套风格鲜明的工作方法。他认为在听取意见、解决群众反映的问题过程中，要尤其注重如下几点：一是在群众面前甘当听众和学生。不论群众诉说的情况是大事，还是小情；是个人的切身利益，还是社区公共事务，都要以倾听者的角色，耐心细致倾听他们娓娓道来，让联系对象放下戒心，说出真话，从而真正掌握社区实情。二是坚持实事求是，有所为，有所不为。群众反映的问题大多是发生在他们身边的事情，有的事关当事人的切身利益。对于群众提出的问题，要坚持立足社区的实际情况和街道的职能，以事实为依据，做到有所为，有所不为。比如有的群众提出，希望在社区里面建设公园广场，供群众休闲娱乐，但是龙尾坝社区并不具备这样的条件，杨振荣就向他们摆事实、讲道理，取得群众的理解。三是把群众的事情当作自己的事情去办。在联系群众过程中，群众反映比较多的问题是社区道路、路灯、绿化等等这些公共设施问题，对于这些问题，杨振荣记在心里，摆上办事日程，在不同的时间节点，结合街道其他工作予以解决问题，得到了群众的肯定。

8月17日，源城区新江街道在龙尾坝社区举行现场测评会，群众为“直联”工作打分，结果显示97%的群众都表示满意。

经验

四大举措推动“直联”工作深入开展

分片走访，直接听取社情民意

新江街道将辖区划分成39个片区，每个片区安排1名驻点干部负责联系，实现了联系对象的全面覆盖。每周“驻点日”（每周星期三），驻点干部在辅助团队成员的协助下，紧扣“联系”这个重点，逐家逐户走访群众。

首先是主动公开身份，每走访一户群众，都向联系对象递上印有自己姓名、职务、联系电话的“民情联系卡”，开诚布公地说明来意，取得群众的信任。

其次，通过与群众闲聊，宣传党和国家的政策方针，宣传市、区和街道的经济社会发展形势，并解答有关社会保障、劳动就业等方面的疑问。

第三，主动征求群众对身边环境秩序、社会治安、公共服务的意见建议，询问生产生活上遇到的困难和问题，并在《驻点日志》如实记录。对群众提出的问题，能够当场解答或办理的，当场解决；无法解决的，承诺及时向有关部门反馈，争取帮助解决。开展“直联”工作以来，驻点干部共走访群众6901户，面对面听取群众意见建议375条，当场解决群众提出的问题336个。

团队讨论，商议解决问题办法

三本台账记录“直联”工作开展情况。一是以《民情台账》详细记录群众的家庭劳动力、住房、联系电话等基本信息。二是以《特殊群体和重点人群登记台账》，记录生活困难、身体残疾等需要格外关注的群体。三是以《问题台账》记录群众的意见建议和反映的问题，详细记录反映的事由、主要原因、反映人的联系方式、以及首接人等情况。

两条渠道解决问题。对群众的意见建议，以及反映的存在问题，按照职能实行分级负责，统筹解决。对社区职能范围内的环境卫生、社区秩序、邻里纠纷、社区服务事项，交由社区居委会负责办理解决。对社区职能范围之外的事项，经综合梳理后，以《交办台账》形式，转送街道、区级协调解决。

首接人员负责跟踪。对群众提出的意见建议，特别是反映的存在问题，均实行首接负责制，即从意见建议的收集梳理、到跟踪办理、以及向群众反馈办理情况，均由接受意见建议的同一驻点干部全程负责，在制度上保障了事事有落实、件件有回音。

联席会议，专题“会诊”存在问题

综合梳理分类。对群众反映、社区层面无法解决的问题，由各社区和驻点团队每月进行一次梳理综合，并以《存在问题梳理综合表》形式，报送街道党工委直接联系群众工作联席会议办公室，经再次综合梳理后，提交联席会议进行专题“会诊”。

专题“会诊”商议。首先是成立了由党工委书记为召集人的直接联系群众工作联席会议，负责对社情民意进行分析研判，对群众反映的问题研究措施对策，推进工作落实。其次是借鉴群众路线教育实践活动的做法，对存在问题进行专题“会诊”，每月至少召开一次直接联系群众工作联席会议。

拟定解决办法。联席会议上，首先通报直接联系群众工作的进展情况，对《存在问题梳理综合表》上的问题进行逐一研究，重点分析存在问题的原因，结合街道职能提出解决的措施，班子成员都能够结合各自分管业务，对存在问题逐一提出具体措施，承诺办结时限。

分工负责，专人跟踪落实办理

领导牵头办理。联席会议专题“会诊”后，街道领导班子成员主动认领自己分管业务范围内存在问题的办理任务，将各项存在问题的解决列入工作日程，街道层面能够解决的，分工职能部门办理解决；需要上级协助解决的，积极向上级有关职能部门反映，争取上级帮助解决；短时间无法解决的，主动创造条件，推动问题早解决。

部门联动协调。街道办事处各职能部门、各社区居委会都能树立“一盘棋”意识，对群众提出的意见建议、反映的存在问题进行再了解、再调研，意见建议可行的，及时接纳落实，影响群众切身利益的存在问题马上着手解决，需要多部门解决的，有关部门、单位联手推进。如上角社区群众反映的旧城改造项目房屋征收遗留问题，转为人大代表建议的形式，在区人大代表会议上提出。

专人跟踪落实。对各个问题解决措施的落实，除有关职能部门实施外，一方面由业务分管领导负责督促落实，同时，首接驻点干部负责全程跟踪，并及时将办理情况向群众反馈。如不少群众提出希望纳入城镇居民最低生活保障问题，均逐一比照城镇居民低保的基本条件进行审核，不符合申领条件的，均及时向提出的群众告知，并进行解释说明，取得群众的理解和支持。

开展街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作以来，新江街道已经召开直接联系群众工作联席会议9次，对社会治安、城市提质、市容环境、优抚救济等77个问题进行了逐一“会诊”，解决群众反映的问题40个，正在办理37个。

源城区新江街道龙尾坝社区工作人员热情接待前来办事的群众

现场

97%群众对“直联”工作满意

8月17日上午，新江街道驻龙尾坝社区领导干部普遍直接联系群众工作满意度测评会如期召开。街道党工委书记杨振荣率驻点团队与群众零距离接触，再度就“直联”工作进行交流，并现场接受群众测评。

测评由区“直联”工作考核组现场发表由群众投票。参加测评的群众有150人，其中投满意票的145人，占比达97%（另外投比较满意3人，基本满意2人）。考核组有关负责人表示，这一测评结果充分反映了新江街道的“直联”工作深入群众，得到了群众的肯定和支持。

杨振荣对这一测评结果也表示满意，认为这是工作团队近段时间以来坚持深入社区开展“直联”工作的直接成果，说明团队工作得到了群众的认可。他表示，虽然绝大多数群众都对“直联”工作表示满意，但这项工作离上级的要求以及群众的需求还有一定的差距，今后将继续按照既定的工作措施，推动“直联”工作更加深入群众、深入民心，取得更好的成绩。