学习贯彻党的十九大精神大力实施乡村振兴战略河源在行动。
日前,全市贫困村创建社会主义新农村示范村现场推进会在源城区召开,研究部署加快推进两项重点工作。
农村人居环境综合整治工作贫困村创建社会主义新农村示范村工作
市委副书记、政法委书记、市社会主义新农村建设和农村人居生态环境整治领导小组常务副组长彭定邦,副市长朱蔚蔚、叶少军,市政府党组成员叶振云参加了会议。朱蔚蔚主持了会议,叶少军通报了全市农村人居环境综合整治2017年第三季度督查考评情况。
当天上午,与会人员先后前往源城区埔前镇坪围村和紫金县柏埔镇方湖村、黄塘镇腊石村实地参观,学习贫困村新农村建设和“三清三拆三整治”成效和经验。
贯彻落实党的十九大精神的河源行动
在全市上下迅速兴起深入学习贯彻党的十九大精神热潮之际,河源市委、市政府决定召开这次贫困村创建社会主义新农村示范村现场推进会,是贯彻落实党的十九大精神的一个务实的具体举措。
这次会议,既是新农村示范村创建工作的第一次现场会,也是一次深化思想认识的现场会;既是一次坚定信心和决心的现场会,也是一次再部署再推动的现场会。
河源成立领导小组高位推进贫困村创建示范村工作
彭定邦强调,贫困村创建社会主义新农村示范村,既是精准扶贫工作的一项重要内容,也是全面建成小康社会的迫切要求。党的十九大报告明确提出,农村农业农民问题是关系国计民生的根本问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,并提出了实施乡村振兴战略。我市学习和贯彻党的十九大精神,要在思想认识上同频共振,聚焦新农村示范村建设,把加快推进贫困村创建社会主义新农村示范村工作作为落实党的十九大会议、省第十二次党代会议、全省农村工作和扶贫开发工作会议、市委七届三次全会精神的一项重要任务,摆上更加重要的议事日程,精心组织,真抓实干,确保取得实实在在的成效。
为此,河源已成立全市社会主义新农村建设和农村人居生态环境综合整治领导小组,由市委书记丁红都任组长,市长叶梅芬任执行组长,市委副书记、政法委书记彭定邦任常务副组长,副市长谢耀琪、朱蔚蔚、叶少军任副组长,高位推进我市贫困村创建社会主义新农村示范村工作。
贫困村如何创建好新农村示范村?
当天,紫金县委书记刘振林、源城区区长孔德胜分别作了经验介绍
从督查的情况来看,源城区和紫金县的创建工作开展得较好,两县全部贫困村都已启动新农村示范村整治创建工作,并分别完成了80%和70%多的村庄整治任务。
彭定邦指出,源城区、紫金县两个县区的新农村示范村建设,在思路上有创新,在机制上有突破,在指导上有新招,在进展上有成效,具有普遍的指导性。
源城区、紫金县的经验做法概括起来,有这么几个特点:
一是领导重视,高位推进
两地坚持把新农村示范村建设摆上重要位置,把改善农村人居环境和建设美丽乡村,作为造福一方百姓的最大民生工程来抓,层层压实责任,扎实推进新农村示范村建设。
二是抓住关键,重点突破
坚持从实际出发,积极探索实践,在建设模式、资金筹措、合力共建、工作推进等方面,出了不少新招。
比如,源城区能够以垃圾处理和污水治理这个重点为切入点,全域创建,五村连片示范开发,引进“春沐源”等大型项目带动发展“一村一品”特色产业,整治创建工程实施项目化管理,以标兵的标准高标准推进;紫金县能够抓住“三清三拆”特别是“三拆”这个难点为突破口,扎实推进新农村示范村建设。
三是建立机制,加大投入
源城区积极整合资源,努力争取帮扶单位支持,加大资金投入力度,目前已投入整治资金1600万元。
紫金县按照“先干先补,后干后补,不干不补”的原则,对规定时间内完成“三清三拆”任务的村进行奖补。
四是发动群众,激活主体
明确建设新农村示范村,政府是主导,农民才是主体。人民群众中蕴藏着建设新农村的巨大热情,只要从解决他们最关心、最直接、最现实的问题入手,就会赢得农民群众广泛的参与和支持。
源城区、紫金县充分发挥村党组织的战斗保垒作用,充分激发群众建设美丽家园的内生动力,积极引导群众参与新农村建设。紫金县采取县领导挂镇、镇领导包村、村干部包户,通过村民理事会等措施,层层推动,把清拆工作做细做实。
紫金县还利用国庆假期,召集外出乡贤回乡开会,争取他们关心和支持新农村示范村建设工作,取得很好的效果。
彭定邦指出,我们要对标源城和紫金县的做法,认真查找自身差距,创新工作方式方法,采取有力措施,迅速行动起来,进一步掀起我市新农村示范村建设的高潮。
这场硬战要怎么打?每半月通报进展,每个月召开推进会
各县区已与市签订责任书,立下了“军令状”。开弓没有回头箭,迎接我们的将是一场硬战。为加强全市社会主义新农村示范村建设工作的组织领导,市里已成立市社会主义新农村建设和农村人居生态环境综合整治领导小组,接下来将成立河源市社会主义新农村建设指挥部,指挥部办公室设在市扶贫办,办公室下设综合协调、建设指导、督查考核、宣传信息四个组,协调指导全市各地开展新农村示范村建设。各县区也要成立相应的工作机构,明确好责任部门,落实好专门班子和工作队伍。
从今年11月起,市里每半月通报一次各县区推进新农村示范村建设工作的进展情况,通过亮指标、晒成绩、比进度,对工作滞后、进展缓慢的要亮红灯进行约谈。
每个月召开一次现场推进会,召开地点采用抽签的办法确定一个县区,然后再抽签确定三个以上乡镇进行检查。搞得好的,介绍经验做法;搞得不好的,进行检讨并剖析原因。
要全面开展“三清三拆三整治”行动。明确时间节点,我市252个贫困村必须在2018年前完成整治,坚持边整治边创建,确保2018年底前252个贫困村达到示范村标准。
要注重工作方式方法,认真做好“拆旧赋权”工作,无论是臭水湖还是残墙断壁,清拆之后权属不变。要做好清拆前后的拍照、造册登记建档等基础工作,切实维护好广大群众的合法权益。
在整治创建过程中要充分依靠群众的力量,多替群众着想,具体做到“四个好”:即开好一个家长会、成立好一个自然村村民理事会、选好一批建设项目、签好名。大力宣传新农村示范村建设的重要意义,充分调动农民群众的积极性和创造性,变“要我干”为“我要干”,让创建社会主义新农村示范村成为农民群众的自觉行动。
要统筹安排好明年的项目和资金。各县区要根据实际情况尽快确定生活垃圾、生活污水、村道硬底化、村村通自来水、文化站、卫生站等统筹项目,测算好资金,统筹好时间节点,做好实施计划,确保在规定时间内达到验收标准。要切实加强新农村示范村建设资金监管,防止建设资金被挤占挪用。
省财政补助资金重点用于村庄道路、集中供水、垃圾、污水处理等公益性设施;“三清三拆三整治”费用和奖励资金可在市县财政补助资金,帮扶单位的帮扶资金,外出乡贤、社会力量赞助、群众自筹的资金等三个方面来解决。
县区统筹实施的项目要切合实际,要保证有资金实施未统筹的项目。除县统筹建设的资金外,剩余资金要尽快拨付到乡镇,尽快组织其它项目实施。各镇村要确定好整治创建需求台帐和村庄整治项目库、示范村建设项目库,逐级上报到县区汇总审核。
深圳市已决定对帮扶我市的每个贫困村增加200万元帮扶资金,我市市县两级财政也要参照深圳市的做法,对帮扶的村加大资金扶持力度。鼓励和支持市、县挂钩扶贫单位统筹部门财政预算资金和其他资金用于社会主义新农村示范村建设。积极发动外出乡贤、社会力量出资参与新农村建设。
彭定邦要求,全市各级各部门要以更强的责任感和紧迫感推进贫困村创建社会主义新农村示范村工作,聚焦、加快新农村示范村建设;
要以先进为标杆扎实推进贫困村创建社会主义新农村示范村工作,对标源城区和紫金县新农村示范村建设的经验做法,认真查找自身差距,创新工作方式方法,采取有力措施,掀起我市新农村示范村建设高潮;
要切实加强组织领导,强化责任分工,抓好村庄整治创建规划编制,全面开展“三清三拆三整治”行动,激发群众内生动力,统筹安排好明年的项目和资金,以更大的决心和信心打好贫困村创建社会主义新农村示范村这场攻坚战。